Вводная часть

Санкционирование – термин чаще всего относится к расходам нашей организации. Ведется только на 500-ых счетах.

Есть два вида ведения данного учета – для казенных и для бюджетных/автономных учреждений.

При дальнейшем описании будет разделение по типу организаций, но также будут и моменты общие для обоих видов.

Санкционирование – это 3 основных элемента:

• План (Плановые назначения, ЛБО, ПОФ, доведенные лимиты, ассигнования)
• Принятые обязательства (Бюджетные обязательства, обязательства)
• Денежные обязательства

План – это наши лимиты расходов, их доводят в начале года в разрезе КПС, а также могут корректировать в течении года. Ведутся в разрезе КПС, КЭК и разделов лицевых счетов.

Принятые обязательства (суммы заключенных контрактов, которые мы обязуемся выплатить) – это суммы наших договоров, по которым мы платим.

Денежные обязательства (то, что мы получили и обязаны заплатить деньгами) – суммы, которые мы обязаны выплатить за что-либо.

Обязательства (принятые и денежные) в целом принимаются только в том случае, если мы за это платим. Если что-то получаем безвозмездно, то обязательства для этого не требуются.

Санкционирование можно вести на текущий год, а также на последующие. Отличие в счетах будет в одной предпоследней цифре счета. В счетах, относящихся к текущему году, будет стоять 1 (506.10, 502.11, 501.13 и т.д.). При заведении на следующие года, цифра увеличивается на единицу (502.11, 502.21, 502.31, 502.41, 502.91 и т.п.)

• 1 – текущий год
• 2 – следующий год
• 3 – через год
• 4 – через 2 года
• 9 – все дальнейшие периоды (после 4 не делятся)

Это относится ко всем счетам санкционирования.

Основные элементы санкционирования сравниваются также с исполнением (нашими платежами) по простой схеме:

План >= Принятые обязательства >= Денежные обязательства >= Исполнение

Мы не можем заплатить больше, чем получили – мы не можем получить больше, чем прописано по договору – мы не можем заключить договоров больше, чем у нас было запланировано на год.

Санкционирование можно проверять по отчетам:

Для казенного учреждения – Сводные данные об исполнении бюджета ПБС

 

 

Для бюджетного/автономного учреждения – Сводные данные плана ФХД

 

 

Наши планы/лимиты мы можем смотреть в Казначействе либо в документах, либо в выписках.

В этих программах у казенных учреждений полностью детализированные КПС, у бюджетных только по виду расхода.

Подробнее о лимитах казенных учреждений в статье "Учет лимитов в казённом учреждении"

Подробнее о планах бюджетных/автономных учреждений с статье "Плановые назначения в 1С:БГУ"

Снизу представлены основные вкладки, которые чаще всего используются по санкционированию:

 

 

2. Принятые обязательства

Принятые (бюджетные) обязательства принимаются на основании договоров и являются суммой этих договоров. Иначе говоря, это суммы, которые мы обязуемся выплатить.

Заносятся в документе «Регистрация обязательств и сведений по договорам». Сокращенно – «Регистрация обязательств»:

 

 

Проводка у казенных учреждений: 501.13 – 502.11

Проводка у бюджетных / автономных учреждений: 506.10 – 502.11

Подробнее в статье по принятым обязательствам "Приянтие бюджетных обязательств в программе 1С: БГУ"

 

3. Денежные обязательства

Денежные обязательства принимаются одинаково для всех организаций (отличается только аналитика в соответствии с учетной политики – КФО и вид КПС)

Денежные обязательства принимаются автоматически в документах поступлениях и начислениях. Это такие документы, как:

• Поступление МЗ
• Поступление ОС, НМА, НПА
• Поступление услуг, работ
• Отражение зарплаты в учете
• Приходный кассовый ордер (фондовый)
• Заявления на выдачу аванса
• Авансовый отчет
• Решение о командировании
• Заявка-обоснование закупки товаров, работ, услуг малого объема
• Отчет о расходах подотчетного лица
• Заявка-обоснование закупки товаров, работ, услуг малого объема через подотчетное лицо

Для появления проводки по денежным обязательствам обязательно должен быть указан договор в документе, так как это обязательное субконто. Проводка будет 502.11 – 502.12 и выглядеть вот так:

 

 

Подробнее в статье по денежным обязательствам: "Принятие денежных обязательтсв в программе 1С: БГУ"

 

4. Проверка правильности ведения санкционирования

По санкционированию сдается регламентная отчетность, а именно:

Формы 128, 175 – для казенных учреждений

Формы 738, 775 – для бюджетных / автономных (собираются отдельно по каждому КФО)

При их формировании и последующей сдаче, они сверяются с формами по банку (127 и 737 соответственно) и по кредиторской задолженности (169 и 769 соответственно).

При проверке с банковскими все просто – в обеих формах есть одинаковые колонки (лимиты и исполнение), и они должны сходится:

У казенных учреждений:

 

 

 

У бюджетных / автономных:

 

 

 

Проверка между 128 / 738 и 169 / 769 немного сложнее. Сверяется остаток по кредиторской задолженности с Неисполненными денежными обязательствами:

 

 

 

В 769 мы смотрим на цифры в 9 колонке только по расходным КПС и сверяем эти суммы по КПС (111 в 769 со 111 в 738 и т.д.) с суммами в 11 колонке в 738.

Если есть несколько строк по одинаковому КПС в 769 / 169, то их суммы надо считать вместе при сверке с 128 / 738.

По той же аналогии сверяются и 169 с 128. Отличие будет в том, что в 128 будет не только вид расхода КПС, а весь КПС полностью:

 

 

Пример сверки (смотрим суммы по 111 КПС):

 

 

 

Суммы совпали, значит, все разнесено верно.

Если суммы не совпадают, то нужно проверить по Оборотно-сальдовой ведомости. Смотрим счет в Х69 форме и анализируем по договорам в Сводных данных ПБС/ФХД:

 

 

 

Суммы не совпали, нужно открыть карточку счета по несовпадающему договору и проверить документы. Где-то могли забыть проставить денежные обязательства или сумма неправильная и т.д.

Соответствие КПС и счетов в Х69 формах с КПС и КЭК в Сводных данных:

 

 

5. Отложенные обязательства (резервы)

Помимо стандартных расходов: заплатили – получили и наоборот, бывает резервирование.

У организаций может начисляться резерв отпусков по зарплате и страховым взносам (чаще всего). Также может быть на оплату услуг, закупку материалов и основных средств.

Любой резерв ведется по счету 401.60 и вместе с ним должны приниматься отложенные обязательства:

• 501.93 – 502.99 – у казенных учреждений
• 506.90 – 502.99 – у бюджетных / автономных учреждений

В большинстве документов, где учавствует счет 401.60 есть галочка по принятию отложенных обязательств («Принять отложенные обязательства», «Постановка на учет отложенных обязательств», «Скорректировать отложенные обязательства» и т.д.):

 

 

Суммы по отложенным обязательствам попадают в 128 и 738 формы, поэтому чаще всего их правят перед сдачей отчетности (раз в квартал, раз в полгода). Делают это с помощью операции бухгалтерской. Сравниваем Оборотно-сальдовую ведомость по 401.60 и 502.99:

 

 

 

Для сдачи отчетности, нам достаточно свести остатки. Ставим группировки по КФО, КПС, КЭК и договору и смотрим, чтобы все сходилось. Если не идет, то исправляем операцией бухгалтерской:

В рассматриваемом примере у нас не совпадают суммы и частично разъехалось по КФО. Создаем операцию с корректировочными проводками:

 

 

После чего у нас меняется Оборотно-сальдовая ведомость по 502.99 и сходится с 401.60:

 

 

В формах эти суммы попадут в 860 строку (также подтянутся в строки 840, 800, 700):

 

 

6. Ведение санкционирования между годами (закрытие)

Счета санкционирования закрываются в конце года и каждый год заносятся заново. Исключением являются отложенные обязательства. Делается это с помощью документа «Закрытие счетов санкционирования завершаемого финансового года» (Учет и отчетность – Документы закрытия года). Закрывать их следует только после сдачи годовых форм, так как если мы закроем счета раньше, то формы заполнятся некорректно.

Создав документ, выбираем Период, который хотим закрыть и заполняем остатки по санкционированию (он сам заполнит все, что есть в базе):

 

 

Проведя документ таким образом, мы закроем счета санкционирования на текущий плановый период. Все счета он закроет на счет 000 и проводки будут следующие:

 

 

Если мы заводили Планы на будущие года, то мы также можем их закрыть с помощью этого документа, а можем и перерегистрировать. Для этого проставляем галки «Обрабатывать счет плановых периодов» и «Перерегистрировать бюджетные данные»:

 

 

1 галочка позволяет закрыть счета санкционирования для будущих периодов

2 галочка позволяет их перерегистрировать

• Если мы хотим закрыть все счета, включая будущие плановые периоды (занесем их в след. Году заново по новой), то нажимаем 1 галку, заполняем таблицу и проводим документ
• Если мы хотим помимо закрытия перекинуть планы будущих периодов на текущие (чтобы с начала след. года у нас уже были цифры по плану), то нажимаем обе галки и переходим в таблицу «Перерегистрация бюджетных данных». Заполняем таблицу и ставим дату, с какого числа эти планы вступят в силу в новом году:

 

 

При изменении КПС с нового года, можем сразу их тут поменять (в текущем году велись КПС с началом 0704, а в след. будут 1003 и т.п.):