Форма федерального статистического наблюдения № П-4 (НЗ) «Сведения о неполной занятости и движении работников» является ключевым инструментом мониторинга состояния рынка труда в Российской Федерации. Данная отчетность позволяет государственным органам отслеживать масштабы неполной занятости, динамику движения персонала и принимать обоснованные решения в сфере социально-экономической политики.

 

Правовая основа

Обязанность хозяйствующих субъектов предоставлять первичные статистические данные закреплена в Федеральном законе от 29 ноября 2007 г. № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации». В 2026 году введен новый порядок, регламентирующий представление формы № П-4 (НЗ). В настоящее время форма утверждена Приказом Росстата от 22.07.2025 № 348 (Приложение № 9) и применяется, начиная с отчетного периода за I квартал 2026 года.

 

Кто и когда обязан отчитываться

Согласно Приказу № 348, форму № П-4 (НЗ) обязаны представлять юридические лица (за исключением субъектов малого предпринимательства), средняя численность работников которых за предыдущий год превышает 15 человек. При расчете данного порога учитываются все работники списочного состава, внешние совместители и лица, выполнявшие работы по договорам гражданско-правового характера. Вновь созданные организации отчитываются независимо от средней численности работников. При наличии обособленных подразделений форма заполняется как по каждому из них, так и по головной организации без учета этих подразделений. Индивидуальные предприниматели и организации, не попавшие в выборку Росстата, освобождены от данной обязанности.

Форма № П-4 (НЗ) является квартальной. Установлены следующие сроки представления:

• за I, II, III кварталы: с 1-го рабочего дня по 8-е число месяца, следующего за отчетным кварталом;
• за IV квартал: с 1-го рабочего дня по 10-е число месяца, следующего за отчетным кварталом.

Если указанная дата приходится на выходной или нерабочий праздничный день, срок переносится на ближайший следующий за ним рабочий день. Например, срок сдачи за IV квартал 2025 года был перенесен с 10 на 12 января 2026 года в связи с тем, что 10-е число приходилось на субботу.

 

Структура формы и порядок заполнения

Форма № П-4 (НЗ) состоит из титульного листа и таблицы, содержащей 16 строк. В титульной части указываются отчетный период, наименование организации в соответствии с учредительными документами, юридический адрес (с почтовым индексом). Если фактический адрес ведения деятельности отличается от юридического, указывается фактический адрес. Для обособленных подразделений указывается их почтовый адрес.

В основной таблице отражаются следующие сведения:

• Строки 01-02: Данные о численности работников списочного состава, работавших неполное рабочее время: по инициативе работодателя (строка 01) и по соглашению между работником и работодателем, включая лиц, работающих на условиях неполного рабочего времени в период отпуска по уходу за ребенком (строка 02).
• Строка 03: Численность работников, находившихся в простое полный рабочий день по вине работодателя или по причинам, не зависящим от воли сторон.

! Важно: если один и тот же работник в течение квартала имел более одного дня простоя, в отчете он учитывается как один человек.

• Строка 04: Численность работников, которым были предоставлены отпуска без сохранения заработной платы по их письменному заявлению.
• Строки 05-06: Сведения о приеме на работу: общая численность принятых работников списочного состава (строка 05) и из них – на дополнительно введенные (созданные) рабочие места (строка 06).
• Строки 07-10: Численность выбывших работников списочного состава, сгруппированных по различным основаниям увольнения: по собственному желанию, по соглашению сторон, по сокращению штата и т.д. Каждое основание группировки установлено отдельно.

! Важно: если работник был принят и уволен (либо уволен и снова принят) в течение одного квартала, такой сотрудник не отражается ни в строке 05, ни в строке 07.

• Строка 11: Списочная численность работников на последнее число отчетного квартала. В нее включаются все наемные работники, работавшие по трудовому договору, а также женщины, находящиеся в отпусках по беременности и родам, и лица, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора или трех лет.

! Исполнители по договорам гражданско-правового характера в эту строку не включаются.

• Строка 12: Численность работников, которых предполагается принять на вакантные рабочие места по состоянию на последнее число отчетного квартала.
• Строка 13: Численность работников, которых планируется уволить в следующем квартале в связи с полным прекращением деятельности юридического лица, а также те сотрудники, чьи должности (штатные единицы) исключаются из штатного расписания в следующем квартале.
• Строки 14-15: Данные о женщинах, находящихся в отпуске по уходу за ребенком: до достижения ребенком возраста полутора лет (строка 14) и в возрасте от полутора до трех лет (строка 15).
• Строка 16: Численность работников, привлекавшихся к работе вахтовым методом. Если работник в течение квартала работал более одной вахты, он учитывается один раз как один сотрудник.

Все показатели численности в строках таблицы указываются в целых единицах без десятичных знаков.

Важно отметить, что в случае отсутствия наблюдаемого явления (например, при отсутствии неполной занятости или движения работников) организация обязана направить "пустой" отчет, в котором заполняется только титульный раздел, а в полях таблицы не проставляются ни нули, ни прочерки.

 

Контрольные соотношения

Согласно Приказу Росстата от 22.07.2025 № 348 перед отправкой П-4 (НЗ) необходимо проверить отчет на соблюдение следующих контрольных соотношений:

 

 

Формирование отчета в программе 1С:ЗКГУ

Корректное заполнение формы П-4 (НЗ) в 1С: ЗКГУ гарантируется только при использовании актуальной версии программы и установке необходимых патчей.

В главном меню программы перейдите в раздел «Отчётность, справки» и выберите пункт «1С-Отчётность». В открывшемся окне нажмите кнопку «Создать». Откроется список всех доступных видов отчётов. В списке видов отчётов найдите папку «Статистика» (или в строке поиска начните вводить «П-4 (НЗ)»). Выберите отчёт «Статистика: Форма П-4 (НЗ)».

В диалоговом окне укажите организацию и период отчёта (квартал, за который подаются сведения).

 

 

Нажмите кнопку «Заполнить». Система автоматически соберёт данные из кадровых и зарплатных регистров: сведения о приёмах, увольнениях, простоях, отпусках и т.д.

 

 

! Следует обратить внимание на строку 13 «Численность работников списочного состава, намеченных к высвобождению в следующем квартале»: эта строка является прогнозной и не заполняется автоматически. Её необходимо заполнять вручную. В показатель включаются только работники, увольнение которых планируется в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата в следующем квартале.

 

 

Особенности для обособленных подразделений

Если в организации есть обособленные подразделения, в карточке каждого из них должна быть определена собственная регистрация в органе статистики. При формировании отчета по головной организации без обособленных подразделений устанавливается флажок «Исключить данные обособленных подразделений».

 

 

Для отчета только по обособленному подразделению в поле «Регистрация респондента» выбирается соответствующая регистрация.

 

 

Перед отправкой в Росстат обязательно выполните форматно-логический контроль. Для этого в форме отчёта нажмите кнопку «Проверить». Система сверит показатели с контрольными соотношениями, утверждёнными Приказом Росстата, и выдаст предупреждения при обнаружении несоответствий.

 

 

Отправка готового отчёта осуществляется непосредственно из 1С:ЗКГУ при наличии подключённого сервиса «1С-Отчётность». Для этого в форме отчёта выберите команду «Отправить». Отчёт будет подписан электронной подписью и доставлен в территориальный орган Росстата.

 

 

В качестве альтернативы возможна выгрузка отчёта в файл для последующей отправки через веб-сервисы Росстата или другие учетные программы.

 

 

Ответственность за непредоставление или нарушение сроков

Статья 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) устанавливает ответственность за непредоставление первичных статистических данных, несвоевременное их предоставление или предоставление недостоверных сведений. Санкции за первое нарушение составляют:

• для должностных лиц – от 10 000 до 20 000 рублей;
• для юридических лиц – от 20 000 до 70 000 рублей.

Повторное совершение аналогичного правонарушения влечет повышенную ответственность:

• для должностных лиц – от 30 000 до 50 000 рублей;
• для юридических лиц – от 100 000 до 150 000 рублей.

Привлечение к административной ответственности не освобождает организацию от обязанности представить запрашиваемые сведения в установленном порядке.