Казна — это нераспределённое имущество публично-правового образования (Российской Федерации, субъекта РФ, муниципального образования) и не закреплено за конкретным учреждением/предприятием на праве оперативного управления или хозяйственного ведения.

Основания отнесения имущества к казне

Типичные основания включения в казну:

Отсутствие закрепления. Имущество не передано в хозяйственное ведение государственному или муниципальному предприятию и не закреплено за учреждением на праве оперативного управления.
Принадлежность публично-правовому образованию. Собственником выступает само государство, регион или муниципалитет
Иные законные основания. Например:
- отсутствие собственника, отказ собственника от имущества или утрата им права на имущество по закону, после чего право собственности перешло к публично-правовому образованию;
- изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, которое ранее было закреплено за учреждением.

Нормативная опора: ГК РФ (право собственности публично‑правовых образований), БК РФ, Инструкция № 157н, ведомственные акты о порядке учёта казны.

Виды имущества казны

В казну могут входить:

Недвижимое имущество. Здания, сооружения, помещения, объекты инфраструктуры. Сюда же относятся объекты незавершённого строительства — пока объект не введён в эксплуатацию и не закреплён за учреждением, он часто учитывается в составе казны.
Движимое имущество. Оборудование, транспортные средства, мебель, ИТ-техника, музейные предметы, произведения искусства, редкие книги, архивные документы (если они не закреплены за учреждением).
Непроизведённые активы. В первую очередь это земельные участки. Также к этой группе могут относиться иные природные ресурсы, находящиеся в собственности публично-правового образования.
Нематериальные активы. Например, исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности, если они не закреплены за конкретным учреждением.
Материальные запасы. Топливо, материалы, медикаменты в государственном или муниципальном резерве.
Иные активы. Например, ценности государственных фондов.

Важное исключение: не всё, что физически прочно связано с землёй, автоматически становится недвижимостью. Например, заборы и замощения часто не признаются самостоятельными объектами недвижимости — их могут учитывать, как улучшения земельного участка либо как движимое имущество. Это напрямую влияет на то, попадёт ли объект в казну и как его будут классифицировать в учёте.

Также есть объекты, на которые правила учёта имущества казны не распространяются. Среди них: биологические активы, объекты библиотечного фонда, финансовые инструменты, незавершённое производство (если оно возникает у получателя бюджетных средств как подрядчика по договору), объекты культурного наследия.

На практике при отнесении конкретного объекта к казне часто требуется анализ его технических характеристик и правовых оснований появления — чтобы верно квалифицировать его вид и избежать ошибок в учёте.

Назначение счёта 108

Счёт 108 «Имущество казны» в бюджетном учёте нужен для отражения нефинансовых активов, которые составляют казну публично-правового образования (РФ, субъекта РФ или муниципалитета).
Ключевая особенность: такое имущество не закреплено за каким-либо учреждением или предприятием на праве оперативного управления или хозяйственного ведения. На этом счёте фиксируют его поступление, перемещение и выбытие (например, при передаче в оперативное управление, аренде, списании или реализации).

Важное практическое правило: любое выбытие с кредита счёта 108 допустимо только на основании официального решения (распоряжения) уполномоченного органа-собственника. Нельзя списать казну по собственной инициативе учреждения — это нарушение.

Структура субсчетов (по Инструкции № 121н)

В рамках счёта 108 выделяют следующие субсчета:

108.51 «Недвижимое имущество, составляющее казну». Сюда относят нежилые здания, сооружения, объекты инфраструктуры, а также объекты незавершённого строительства — при условии, что они не закреплены за учреждением.
108.52 «Движимое имущество, составляющее казну». Здесь учитывают движимые объекты, не закреплённые за учреждением: транспортные средства, оборудование, мебель и т.п. Отдельно в рамках этого субсчёта иногда выделяют особо ценное движимое имущество (музейные предметы, произведения искусства, редкие книги, архивные документы).
108.53 «Драгоценные металлы и драгоценные камни». На этом субсчёте обособленно учитывают ценности государственных фондов (например, слитки, самородки, драгоценные камни, монеты из драгметаллов, за исключением монет, являющихся валютой РФ).
108.54 «Нематериальные активы, составляющие казну». Предназначен для объектов нематериальных активов (исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и т.п.), которые входят в состав казны.
108.55 «Непроизведённые активы, составляющие казну». Здесь отражают активы, которые не являются продуктом человеческого труда, но права собственности на которые законодательно закреплены: земельные участки, ресурсы недр и т.п..
108.56 «Материальные запасы, составляющие казну». Используется для учёта материальных запасов, которые формируют государственный или муниципальный резерв: топливо, материалы, медикаменты и т.д..

Первичные документы и основания для учёта

Документы-основания

Чтобы отразить операцию с имуществом казны, нужен пакет документов. Вот основные варианты:

Распоряжение (решение) уполномоченного органа. Это ключевое основание. Например, распоряжение главы муниципалитета, решение органа власти о передаче, изъятии или включении объекта в казну. Без такого документа ни поступление, ни выбытие со счёта 108 отражать нельзя.
Акт приёма-передачи. Фиксирует сам факт передачи объекта. В бюджетном учёте применяют формы 0504101 или 0510448 — с 2024 года вторая стала обязательной для ряда операций, но учреждение может закрепить в учётной политике, какую форму использовать в конкретных случаях. В акте указывают балансовую стоимость, сумму накопленной амортизации (если есть), инвентарный номер, характеристики объекта.
Выписка из реестра имущества казны. Подтверждает, что объект учтён в реестре, и содержит сведения для идентификации (реестровый номер, технические характеристики, данные о праве собственности).
Судебные акты. Например, решение суда о признании имущества бесхозяйным и его поступлении в собственность публично-правового образования.
Акт инвентаризации. Оформляется при выявлении расхождений между фактическим наличием имущества и данными учёта, а также при периодических проверках.
Иные документы. В зависимости от ситуации: договор купли-продажи, акт выполненных работ, договор дарения или пожертвования, техническая документация (паспорт объекта), документы о государственной регистрации прав (для недвижимости — выписка из ЕГРН).

Инвентарный номер и реестр

Инвентарный номер. Каждому инвентарному объекту в составе казны присваивают уникальный номер. Он используется только в регистрах бюджетного учёта — наносить его на сам объект не требуется. Для некоторых объектов (нежилые помещения, земельные участки, иные природные ресурсы) в качестве инвентарного номера может использоваться кадастровый номер. Номер сохраняется за объектом на весь период нахождения в казне. Инвентарные номера списанных объектов не присваивают вновь принятым.
Реестр имущества казны. При включении объекта в казну ему присваивают реестровый номер. В реестре фиксируют комплекс сведений: состав имущества, адрес, способ приобретения, стоимость, основание постановки на учёт, технические характеристики, сведения о государственной регистрации права, информацию о решениях по распоряжению имуществом (передача в аренду, безвозмездное пользование и т.п.). Ведение реестра — основа для аналитического учёта и сверки данных.

Особенности при передаче

Ключевой момент: передача имущества из казны в оперативное управление (или наоборот) — это смена правового статуса, а не просто внутреннее перемещение.

Для передачи из казны в оперативное управление оформляют:
- Распоряжение уполномоченного органа о закреплении права оперативного управления.
- Акт приёма-передачи (0504101 или 0510448).
- Извещение (ф. 0504805) — в нём указывают балансовую стоимость объекта и сумму начисленной амортизации (если она была до передачи в казну). Этот документ нужен для отражения расчётов между передающей и принимающей сторонами.
Важное правило по амортизации: с момента включения объекта в состав казны амортизация на него не начисляется. Если на объекте до этого была начислена амортизация, при передаче в оперативное управление принимающее учреждение единовременно начисляет амортизацию за период, пока объект находился в казне.
При обратной передаче (из оперативного управления в казну) также оформляют акт приёма-передачи и извещение. В учёте передающей стороны (учреждения) объект списывается, а в учёте органа-собственника — принимается к счёту 108.

Главное правило: любая операция со счётом 108 должна иметь чёткое документальное обоснование, а при смене правового статуса имущества пакет документов должен отражать все нюансы перехода прав. Если возникнут спорные моменты в конкретной ситуации, советую сверить порядок с локальным актом вашего публично-правового образования — субъекты РФ и муниципалитеты часто утверждают собственные порядки ведения учёта имущества казны.

Добавление подсистемы «Имущество казны»

Для того что бы добавить подсистему «Имущество казны» требуется перейти в Администрирование, а затем Настройки параметров учета:

Затем переходим в Специализированные подсистемы и ставим флажок напротив Учет имущества казны.

Теперь у нас появилась подсистема Имущество казны.

Так же в карточки организации в Параметрах учета мы можем настроить учет по имуществу казны.

Типовые операции

Безвозмездное поступление имущества в казну (ОС)
Предположим нам безвозмездно передали имущество казны (ОС). Мы переходит в раздел Имущество казны, а затем создаем документ Принятие к учету ОС, НМА, НПА (Имущество казны).

При заполнении документа нам требуется заполнить:

Вид поступления
Вид имущество
Получателя (МОЛ)
Отправителя (Контрагента, договор)
Документы основание

В следующей вкладке нам требуется создать и внести данные по основному средству, которое нам передали как имущество казны, заполняем:

Объект ОС, НМА, НПА (ОС, инвентарный номер)
Счет учета (счет, КПС)
Количество
Сумма
Параметры переданных объектов (если есть)
Срок полезного использования (если не указали при создании ОС)
Отражение в учете
Инвентарную карточку

В следующей вкладке добавляем комиссию:

Переходим во вкладку Бухгалтерская операция и заполняем:

Типовая операция (в зависимости от способа получения)
Данные бухгалтерского учета (с данными для заполнения можно ознакомиться в нашей статье Безвозмездное получение основного средства казённым, автономным или бюджетным учреждением в программе 1С:БГУ 2)

У нас должны сформировать такие проводки:

Безвозмездное поступление имущества в казну (МЗ)
Предположим, нам безвозмездно передали имущество казны (МЗ). Мы переходит в раздел Имущество казны, а затем создаем документ Поступление МЗ (Имущество казны).

При заполнении документа нам требуется заполнить:

Вид поступления
Счет учета
Контрагент
Договор
ЦМО
Первичный документ
Добавить номенклатуру (указать КПС, количество, стоимость)

В следующей вкладке добавляем комиссию:

Переходим во вкладку Бухгалтерская операция и заполняем:

Типовая операция (в зависимости от способа получения)
Данные бухгалтерского учета (с данными для заполнения можно ознакомиться в нашей статье Безвозмездное получение материальных запасов казённым, автономным или бюджетным учреждением в программе 1С: БГУ 2)
КПС для счета 108

После проведения документа проверьте сформированные проводки:

Безвозмездное передача имущества казны (ОС)

Предположим, нам безвозмездно передали имущество казны (ОС). Мы переходим в раздел Имущество казны, а затем создаем документ Передача объектов ОС, НМА, НПА (Имущество казны).

При заполнении документа нам требуется заполнить:

Вид передачи
Вид имущество
Получателя (МОЛ)
Отправителя (Контрагента, договор)
Документы основание

В следующей вкладке нам требуется создать и внести данные по основному средству, которое нам требуется передать, заполняем через подобрать и подтягиваем ОС в документ:

Переходим во вкладку Бухгалтерская операция и заполняем:

Типовая операция (в зависимости от способа получения)
Данные бухгалтерского учета (с данными для заполнения можно ознакомиться в нашей статье Безвозмездное передача основного средства казённым, автономным или бюджетным учреждением в программе 1С: БГУ 2)

У нас должны сформироваться такие проводки:

Безвозмездное передача имущества казны (МЗ)
Предположим нам безвозмездно передали имущество казны (ОС). Мы переходит в раздел Имущество казны, а затем создаем документ Накладная на отпуск материалов на сторону (Имущество казны).

При заполнении документа нам требуется заполнить:

Вид передачи
Счет учета
Контрагент
Договор
Перевозчик (если требуется)
МОЛ/ Место хранения
Так же нам требуется создать и внести данные по номенклатуре, которое нам требуется передать, заполняем через подобрать и подтягиваем МЗ в документ:

В следующей вкладке добавляем комиссию:

Переходим во вкладку Бухгалтерская операция и заполняем:

Типовая операция (в зависимости от способа получения)
Данные бухгалтерского учета (с данными для заполнения можно ознакомиться в нашей статье Безвозмездное передача материальных запасов казённым, автономным или бюджетным учреждением в программе 1С:БГУ 2)

У нас должны сформировать проводки:

Данный пост был полезен для Вас?

Поставьте, пожалуйста, оценку

Автор статьи

Яна Хрусталёва

Методист-консультант

Поcмотреть все статьи автора

Комментарии к публикации:

Авторизуйтесь чтобы оставить комментарий. Авторизоваться