Введение

В современной российской системе здравоохранения цифровая интеграция из удобного инструмента превратилась в строгое лицензионное требование.

Внедрение механизмов взаимодействия с Федеральным регистром медицинских организаций (ФРМО) и Федеральным регистром медицинских работников (ФРМР) –сложный, но обязательный процесс для любой клиники, больницы или частного медицинского кабинета. Этот переход обеспечивает прозрачность, контроль качества услуг и эффективный государственный учет кадровых ресурсов в здравоохранении.

В статье вы найдете не только теоретическую базу о регистрах, но и практическое пошаговое руководство по интеграции на примере конфигурации «1С: Зарплата и кадры государственного учреждения», включая описание распространенных ошибок и стратегий их решения.

 

Что такое ФРМО и ФРМР и зачем они нужны

ФРМО и ФРМР – это ключевые подсистемы Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ), созданные для формирования целостной цифровой картины отрасли.

Федеральный регистр медицинских организаций (ФРМО) – это централизованная база данных обо всех лечебных учреждениях страны. Он содержит информацию о структуре, лицензиях, профилях деятельности, техническом оснащении и штатном расписании организаций.

Федеральный регистр медицинских работников (ФРМР) – это реестр, аккумулирующий данные о каждом медицинском специалисте: его образовании, квалификации, сертификатах, аккредитации и трудовой деятельности.

Важность этих систем выходит за рамки простой отчетности. Подключение к ЕГИСЗ является лицензионным требованием в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 852. Отсутствие организации в ФРМО или некорректные данные в ФРМР могут привести к отказу в получении или продлении лицензии, а также к существенным административным штрафам.

 

Пошаговый алгоритм подключения и настройки в «1С ЗКГУ»

Этап 1: Первичная настройка программы

• Активация флага: В меню «Настройка» – «Кадровый учет» необходимо установить флаг «Работа в медицинском учреждении»;

 

 

• Включение выгрузки: После этого становится доступен флаг «Использовать выгрузку в федеральный регистр медицинских работников (формат 2022 г.)». Его установка добавляет в меню «Настройка» специальный пункт «Настройки медицинской организации», где и проводится основная настройка;

 

• Указание идентификатора: В настройках в первую очередь указывается идентификатор медицинской организации (МО) в системе нормативно-справочной информации (НСИ) Минздрава («Настройка» – «Настройки медицинской организации».

 

 

Этап 2: Работа с классификаторами НСИ Минздрава

НСИ Минздрава – это обширная система справочников (например, классификаторы должностей, услуг, видов образования). Для корректной выгрузки данные в вашей 1С должны быть сопоставлены с кодами этих федеральных классификаторов.

• Загрузка классификаторов: Через интерфейс настроек запускается мастер загрузки. Требуется ввести идентификатор МО и токен доступа с портала НСИ Минздрава (nsi.rosminzdrav.ru). Можно загружать как все классификаторы, так и выборочно;

 

 

 

• Сопоставление данных: После загрузки необходимо связать элементы ваших внутренних справочников (например, «Должности») с элементами загруженных классификаторов. Это можно сделать:

– Через специальную кнопку в форме элемента справочника и специальные доп. поля;

 

 

 

 

–  Сразу для всех элементов конкретного справочника через меню «Настройка» – «Классифицировать объекты».

 

 

Этап 3: Получение доступа к сервисам ФРМО/ФРМР и подготовка данных

Этот этап происходит частично вне программы 1С:

• Оформление доступа: Медицинской организации необходимо подать заявку на подключение к защищенным REST-сервисам ФРМО/ФРМР через портал ЕГИСЗ. Процедура подробно описана в документации Минздрава на portal.egisz.rosminzdrav.ru/materials.
• Получение ЭЦП: Для подписания передаваемых данных необходим сертификат усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП) стандарта ГОСТ. Этот сертификат нужно добавить в базу 1С через «Администрирование» – «Общие настройки» – «Сертификаты и программы электронной подписи и шифрования».
• Первичное заполнение ФРМО через веб-интерфейс: Важный нюанс: через 1С:ЗКГУ нельзя первоначально внести полные данные об организации и ее подразделениях в ФРМО. Это необходимо сделать вручную через официальный веб-интерфейс на портале ЕГИСЗ, так как требуемый Минздравом набор сведений гораздо шире, чем предусмотрено в типовых конфигурациях по учету кадров.
• Сопоставление подразделений: После внесения подразделений в ФРМО их нужно связать с подразделениями в вашей базе 1С. Это делается в специальной форме («Идентифицировать подразделения организации в ФРМО»), где для каждого вашего подразделения выбирается его аналог из ФРМО.

 

 

Процесс выгрузки данных

Выгрузка имеет строгую последовательность: сначала данные об организационной структуре и местах, затем – о людях, которые эти места занимают.

Выгрузка штатного расписания в ФРМО

Выгрузка производится документом «Сведения для ФРМО» (раздел «Кадры»). Документ автоматически формирует штатное расписание на выбранную дату.

 

 

! В таблице позиций необходимо проконтролировать, чтобы для каждой должности были заполнены коды федеральной и медицинской должности из классификаторов НСИ. Сопоставление можно выполнить прямо в таблице документа. Обязательно должен быть заполнен идентификатор подразделения из ФРМО. Если его нет, требуется вернуться к этапу сопоставления подразделений.

После сопоставления данные отправляются в ФРМО по кнопке «Выгрузить в ФРМО». Успешная выгрузка подтверждается отметкой в документе «Выгрузка проведена».

 

 

Выгрузка сведений о медработниках в ФРМР

После успешной выгрузки штатного расписания можно приступать к работе с ФРМР через документ «Сведения для ФРМР» (раздел «Кадры»).

 

 

• Сотрудников можно добавить кнопкой «Подбор» или автоматически заполнить всех работающих на медицинских должностях («Заполнить»).
• При первой выгрузке система по СНИЛС попытается найти сотрудника в ФРМР. Если поиск не даст результата, будет инициирована процедура добавления нового медработника.

Двойной клик на строке сотрудника открывает детальную форму с множеством вкладок для проверки и редактирования всех передаваемых данных: персональных сведений, документов, образования, сертификатов и т.д.

• Выгрузка (кнопка «Выгрузить в ФРМР») выполняется только для измененных данных. Строки с изменениями помечаются желтым индикатором.
• Результат выгрузки: При ошибке индикатор становится красным, а система показывает описание проблемы. При успешной отправке всех блоков данных индикатор становится зеленым.